李克強總理：進一步壓減生產(chǎn)許可 促進制造業(yè)創(chuàng)新提質

　　核心提示：國務院總理李克強6月14日主持召開國務院常務會議，確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序，促進制造業(yè)創(chuàng)新和提質；決定在部分?。▍^(qū)）建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經(jīng)濟綠色轉型升級。
　　國務院總理李克強6月14日主持召開國務院常務會議，確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序，促進制造業(yè)創(chuàng)新和提質；決定在部分?。▍^(qū)）建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經(jīng)濟綠色轉型升級。
　　會議指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的關鍵支撐。按照深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序，并強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任，有利于放寬市場準入、激發(fā)社會投資活力、促進“中國制造”品質升級。經(jīng)過多輪改革特別是2015年以來持續(xù)加大改革力度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類縮減到目前的60類，許可前置條件大幅取消。會議決定，按照今年政府工作報告部署——
　　一、進一步壓減生產(chǎn)許可
　　對能通過加強事中事后監(jiān)管保障質量安全的輸水管、蓄電池等19類產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可；對產(chǎn)品質量較穩(wěn)定，但與大眾消費密切相關、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車乘員頭盔等產(chǎn)品，按照國際通行規(guī)則實行強制性認證，不再實施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調整后，實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將減至38類。同時，對仍需實施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類產(chǎn)品，將許可權限下放給地方質檢部門。
　　二、授權質檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點簡化生產(chǎn)許可證審批程序
　　取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，改由企業(yè)提交有資質的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。將前置審查改為后置，企業(yè)提交申請并作出保證產(chǎn)品質量安全的承諾后，可以先領取生產(chǎn)許可證再接受現(xiàn)場審查，實行“先證后核”。后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求，即依法撤銷許可證。
　　三、加強事中事后監(jiān)管
　　按照“雙隨機”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大覆蓋面，尤其對此次取消許可管理的產(chǎn)品要實現(xiàn)抽查全覆蓋。
　　新聞關注——
　　“中國經(jīng)濟下一階段仍可保持穩(wěn)中向好”——國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人展望經(jīng)濟運行趨勢
　　14日發(fā)布的5月份中國經(jīng)濟主要指標顯示，中國經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。針對外界關于中國經(jīng)濟未來走勢的關切，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說，從產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展動力、發(fā)展信心、發(fā)展環(huán)境來看，中國經(jīng)濟下一階段還可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
　　國務院新聞辦公室當天舉行5月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。劉愛華在發(fā)布會上介紹，中國經(jīng)濟能夠保持這種態(tài)勢，不僅和當前的一些因素相關，還與中國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段和中長期因素相關。
　　產(chǎn)業(yè)支撐方面
　　劉愛華說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加穩(wěn)固。今年，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調并進，在結構調整中繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、升級。一季度，服務業(yè)增加值占GDP比重56.5%，比去年51.6%的比重有所提高。生活性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢頭較好。服務業(yè)和民生相關度較高，服務業(yè)比重提高的同時，整個經(jīng)濟的穩(wěn)定性也不斷提高。此外，工業(yè)內部結構方面，高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等增長較快，對整體增長起到有力的支撐作用。
　　發(fā)展動能方面
　　劉愛華說，目前我國處于消費升級階段，個性化消費的需求增加。在供給側結構性改革的推進下，服務和產(chǎn)品的供給質量在不斷提升，共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，能夠更好滿足消費需求。消費環(huán)境改善、供給能力提升、消費規(guī)模擴大、消費穩(wěn)中有升的態(tài)勢是可以持續(xù)的。
　　投資方面
　　劉愛華認為，從中長期來看，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程還沒有結束。目前我國城鎮(zhèn)化率57.35%，與發(fā)達經(jīng)濟體80%左右的城鎮(zhèn)化水平還有一段距離。一般研究認為，在50%到80%這個上升過程中，也是經(jīng)濟快速增長的階段。在這種背景下，產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施等方面的投資有非常大的空間和潛力。
　　此外，發(fā)展信心不斷增強，發(fā)展環(huán)境也在不斷地改善?！案鞣N支撐因素都在不斷增強，我們完全有能力、有信心、有條件把穩(wěn)中向好的態(tài)勢鞏固、持續(xù)下去?！眲廴A說。
　　與此同時，國際機構對未來中國經(jīng)濟運行也表達了樂觀態(tài)度。國際貨幣基金組織第一副總裁大衛(wèi)·利普頓14日在該機構舉行的發(fā)布會上肯定了中國經(jīng)濟改革取得的成效，并表示，中國有潛力在中期內安全地保持強勁增長。